Ventanilla Única Empresarial

Territorios Clúster implementa principalmente dos tipos de instrumentos:

1. Cofinanciación

iNNpulsa Colombia brinda recursos de cofinanciación a proyectos de aglomeraciones o iniciativas clúster orientados a la sofisticación y al mejoramiento en temas como:

• sostenibilidad
• encadenamientos
• transformación digital
• gestión comercial
• sofisticación de productos o servicios.

Para acceder a estos recursos, deberá consultar las convocatorias disponibles y cumplir las condiciones establecidas en sus Términos de Referencia.

2. Acompañamiento

La estrategia ofrece asistencia técnica especializada para fortalecer la visión estratégica y el plan de acción de las iniciativas clúster.

Este acompañamiento puede incluir el diseño o actualización de una hoja de ruta, que contempla la caracterización, análisis de la industria y cadena de valor, benchmarking, análisis de opciones estratégicas y definición del plan de acción del clúster.

Territorios Clúster es una estrategia liderada por el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo e implementada a través de iNNpulsa Colombia. Su propósito es fortalecer las aglomeraciones e iniciativas clúster mediante proyectos colaborativos que incrementen la productividad, competitividad y sofisticación empresarial en los territorios.

Un clúster es una concentración geográfica de empresas e instituciones interrelacionadas que participan en una misma actividad económica o cadena de valor. Puede incluir proveedores especializados, instituciones de apoyo, universidades, entidades públicas y clientes que cooperan para mejorar su competitividad colectiva.

Una iniciativa clúster es un esfuerzo organizado para incrementar el crecimiento y la competitividad de las empresas de un clúster en una región. En ella pueden participar las empresas, el Gobierno y la academia para identificar y desarrollar proyectos o acciones estratégicas frente a necesidades que limitan su productividad y competitividad.

Estas iniciativas permiten:

• desarrollar proyectos colectivos
• fortalecer cadenas de valor
• mejorar capacidades empresariales
• generar innovación
• acceder conjuntamente a nuevos mercados
• aumentar la productividad territorial.

Territorios Clúster impulsa la productividad, innovación, sostenibilidad, transformación digital y acceso a mercados mediante estrategias colaborativas que integran al sector empresarial, la academia, los gobiernos territoriales y otros actores del ecosistema productivo.

¿Cuáles son las líneas de trabajo?

a. Productividad: mejorar los procesos, eliminar tareas innecesarias, ajustar la planificación y promover un uso adecuado de los recursos humanos, tecnológicos y físicos.

b. Desarrollo, innovación y sofisticación de productos o servicios: desarrollar, innovar o sofisticar productos y servicios con mayor valor agregado, incluyendo la renovación del portafolio, adaptación a nuevas geografías o ampliación de atributos de productos existentes.

c. Acceso a mercados y comercialización: diseñar e implementar estrategias comerciales que permitan incrementar las ventas y facilitar el ingreso a nuevos mercados nacionales o internacionales.

d. Sostenibilidad: incorporar prácticas sostenibles relacionadas con ahorro energético, gestión hídrica y descarbonización, entre otros temas.

e. Transformación digital: aumentar el uso de herramientas tecnológicas para mejorar los procesos y contribuir a la productividad y competitividad. 

Territorios Clúster en cifras

Actualmente, la Red Clúster Colombia registra 169 iniciativas clúster en 28 departamentos: 57 de agroindustria, 44 de servicios, 34 de manufacturas y 34 de turismo. Más del 91 % de las empresas que hacen parte de estas iniciativas son micro y pequeñas empresas.

Entre agosto de 2022 y julio de 2025, la estrategia alcanzó una inversión superior a $16.937 millones, benefició a 1.164 unidades productivas, de las cuales el 92 % corresponde a MiPymes, y tuvo presencia en 31 departamentos y 145 municipios, incluidos 26 municipios PDET.

Cuando se encuentren abiertas las convocatorias, los beneficiarios finales pueden ser:

• empresas legalmente constituidas
• personas naturales registradas en Cámara de Comercio
• productores primarios pertenecientes al clúster
• unidades productivas de la economía popular vinculadas al clúster.

Los requisitos y condiciones de participación se establecen en los Términos de Referencia de cada convocatoria.

Cuando se encuentre abierta una convocatoria, deberá consultar estos términos para conocer los lineamientos, requisitos, condiciones de participación, recursos o cupos disponibles y, cuando corresponda, las condiciones de cofinanciación y contrapartida.

La presentación de una propuesta no garantiza su selección. Las propuestas son evaluadas de acuerdo con los lineamientos y requisitos establecidos y hasta el agotamiento de los recursos o cupos disponibles. Si ninguna propuesta cumple satisfactoriamente las condiciones, podrá ser rechazada.

Cofinanciación: recursos monetarios aportados por iNNpulsa Colombia a los proyectos clúster seleccionados en el marco de las convocatorias, definidos en porcentajes o valores nominales equivalentes.

Contrapartida: aporte de la entidad ejecutora en recursos monetarios en efectivo o en especie para desarrollar el proyecto, de acuerdo con los Términos de Referencia de la convocatoria.

Contrapartida en especie: recursos que no implican un desembolso o pago por parte de los ejecutores. Si un aporte implica un gasto en dinero, deberá contabilizarse como contrapartida en efectivo.

Las iniciativas pueden apoyarse en dos elementos para orientar su desarrollo:

Hoja de ruta: incluye la caracterización, análisis de la industria y cadena de valor, benchmarking, análisis de opciones estratégicas y definición del plan de acción del clúster.

Modelo de gobernanza: establece la estructura y metodología de gestión de una aglomeración o iniciativa clúster para orientar su estrategia, coordinar acciones y facilitar la articulación entre empresas, universidades, centros de desarrollo tecnológico, entidades territoriales y otros actores.

Este modelo contribuye a consolidar una agenda empresarial y facilitar el intercambio de conocimiento entre los actores del clúster.